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美国政府资金月底到期，国会两党互相推卸责任。共和党临时拨款法案恐难跨参议院60票门槛，特朗普计划收回50亿外援更是乱上添乱。
在政府资金问题悬而未决之际，美国国会议员已就即将到来的政府停摆互相推卸责任，这预示着未来数周可能爆发激烈的党派争端。
随着月底政府停摆威胁升级，议员们本周重返国会山，熟悉的党派分歧再次显现。
“众议院共和党人致力于维持政府运转，但不幸的是，似乎并非所有民主党人都认同这一点，他们正开始施加压力，试图让政府停摆，”路易斯安那州共和党籍众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）周三对记者表示。
他称：“如果政府最终停摆，那将是因为国会民主党人拒绝了为政府提供资金的常识性解决方案。”
政府资金将在不到四周后到期，即便只是短期维持政府运转，议员们在具体方案上也存在分歧。
他们或许会考虑通过一项临时拨款法案（即“持续决议案”），以确保联邦机构资金稳定，但即便如此，该方案在共和党仅占微弱多数的议会党团中仍可能遭遇阻碍。
要在9月30日（资金到期日）前在参议院通过临时拨款法案，共和党领袖需要获得民主党支持，以达到参议院60票的通过门槛。
但这很可能难以实现。随着2026年中期选举临近，民主党急于让执政党陷入防守境地，他们似乎愿意坚守立场，就特朗普的核心议程与共和党展开交锋。
纽约州民主党人、参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）曾在3月与共和党一同投票避免政府停摆，这一决定当时引发了民主党内部的强烈反对。此次舒默或许希望避免重蹈覆辙。
与约翰逊类似，这位纽约州资深参议员也试图将避免政府停摆的责任推给对立党派。
他在周二致同僚的信中写道：“避免政府停摆的唯一途径是两党合作，推出一项能在参议院同时获得共和党和民主党投票支持的法案。”
“然而，随着资金截止日期临近，共和党人再次威胁要单方面行动——这正将我们的国家推向停摆边缘，”他补充道。
目前最可能的推进路径是，议员们通过一系列临时拨款法案，确保联邦机构在未来数月内获得资金支持。
若议员们不选择“持续决议案”这条路，就需要在月底前辩论并通过12项全年支出法案——这几乎是不可能完成的任务。
据Punchbowl News报道，白宫已表示支持所谓的“干净的持续决议案”（clean CR），该方案将按当前拨款水平继续为政府提供资金，同时为国会山议员争取时间，以便在年底前敲定最终协议。
特朗普此前曾表现出愿意让政府停摆的态度，以此避免在谈判中做出让步。如今，随着他的《大而美法案》已签署生效，特朗普对短期拨款法案的接受度有所提高。
然而，民主党人坚决要求撤销特朗普法案中对医疗补助计划（Medicaid）的大幅削减，并表示只有满足这一条件，才会为共和党提供避免政府停摆所需的票数。
这让共和党领导层陷入了两难境地：既要达成协议，又不能给人留下“共和党在削弱特朗普核心议程”的印象。
马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）上周在X平台发文称：“如果共和党人希望民主党人投票支持为特朗普政府提供资金，他们首先应该恢复那些被削减的医疗保障——他们当初为了给亿万富豪提供更多减税优惠，才砍掉了这些保障。”这番话道出了民主党在任何谈判中的核心诉求。
白宫一直将《大而美法案》视为一项重大成就，也将其视为特朗普第二任期的标志性政策，因此不太可能接受任何削弱该法案的协议。
上周，特朗普与行政管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特（Russell Vought）宣布了一项计划，进一步让潜在谈判复杂化。他们打算通过一项罕见的“撤销拨款方案”（rescission package），收回国会已批准的近50亿美元对外援助资金。
民主党人乃至部分共和党人迅速批评了这一决定，有人称此举非法。批评者还表示，这种最后时刻的政策变动，将使避免政府停摆的谈判工作更加复杂。
阿拉斯加州共和党参议员莉萨·穆尔科斯基（Lisa Murkowski）在X平台发文称：“事实是，要推进最终拨款法案并避免政府停摆，国会本周复会后需要付出大量努力，展开密切协作。”
“行政管理和预算办公室的这些单边行动，只会威胁到委员会和议会已完成的良好两党合作成果，并可能让整个拨款进程陷入混乱，”她补充道。
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